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■南京师范大学教育科学学院 郑小明
年级组管理是指在校长的领导下，由年级组长统一管理一个年级的教育教学，有些学校年级组还负责本年级的教师聘任和财务管理。有人说，在超大规模高中学校里，学校管理的重心逐渐转向了年级组，年级组就相当于一个“校中校”。
年级组管理结构大致可以分为以下几种：一是年级组与处室成平行关系，实际上是在原有的管理结构中，将年级组的地位提升到中层管理的位置；二是年级组从属于各处室，相当于在学校管理中增加了一个管理层级，“上头千条线”，到了年级组就“搓成一根绳”；三是将年级组提升到各处室的上面，每个年级组里面安排各处室的人员任年级副主任，这样也是增加了学校管理的层级，可以说年级组是大绳，下面联系着各处室的各条线。
对于新出现的这种年级组管理方式，有些人认为是学校管理的创新，提高学校管理效率；也有人认为年级组管理容易导致过度“科层化”，使学校管理走向僵化。在我看来，实行“年级组管理”表面上使学校的管理更为顺畅，实质上给学校的管理留下了不少的隐患。
割裂了年级之间的联系
我国基础教育普遍实行的是“六·三·三”学制，六年或者三年成为一个学段，而不是一年成为一个学段，这是学生的生理和心理特点以及教育的养成性特点所决定的。年级组管理却将同属于同一学段的几个年级截然对立起来，损害了学生教育的连续性和养成性。年级组管理以同一年级的学生和教师作为管理对象群体，不同的年级组之间因为管理权限的划分而分开来。还有些学校为了提高年级组管理的管理绩效采取年级组与年级组之间的竞赛，加剧了年级组之间的分裂。处在同一年级组的教师因为种种原因而减少了与其他年级组教师之间的交往与沟通。因为不同年级组的教师缺乏相互了解，年级组长在聘任教师的时候，学生的考试成绩往往就成了聘任的重要依据之一。这必然导致一些教师为了在一年之内提高学生考试成绩，采取一些短视的教学行为，采取一些应试的教学方法。这样整个学校看似是高三为高考、高二为高三、高一为高二而努力应付考试。这样使年级组管理作为一种任务型管理，在应付高考上比其他管理方式更加得心应手。这也是在现实中，实行年级组管理能够提高学校高考升学率的原因之一。而高的高考升学率又成为优质教育资源的“幌子”，吸引了更多的学生，使学校看起来一片虚假的繁荣。
淹没了学校的专业化属性
在超大规模高中实行年级组管理，突出了年级组的地位，弱化了教研组的影响，这并不仅仅是组织形式的一种简单变化，在这种变化的底层是学校管理文化的变迁。教研组侧重于专业性、学术性，年级组侧重于行政性。教研组的直接目标是为教师专业发展服务，它以学科为基本单位，同一学科的教师在一起开展教学研究等活动，有利于教师教学水平的提高。年级组作为学校管理的执行组织，强调对本年级教师和学生的管理，强调管理效率。学校是教育教学的专业机构，在学校中提倡专业文化，对教师群体有正向的激励功能，有利于教师将更多的时间和智慧配置到教学专业上去；如果在学校中提倡管理文化，则容易产生负向的激励功能，使得教师将更多的时间和智慧配置到学校管理上。学校的发展目标是提高教育教学效率，提高学校管理效率只是达到这个目标的手段。年级组管理难免会使教师将目标与手段倒置。
内化了规模过大带来的弊端
有人曾撰文指出，超大规模学校容易导致规模不经济、新的教育发展不均衡、过度“科层化”等问题，甚至有人认为超大规模学校是变质的优质教育资源。这些问题，并不是通过年级组管理能够解决的。超大规模学校实行年级组管理实际上是将学校规模过大的问题转移到了组织内部的管理上来了，以为通过学校的进一步“科层化”，提高学校组织的复杂性程度就能将问题消解在组织的内部。超大规模学校将“规模”因素内化为年级组管理，“紧缩”了作为管理对象的教师和学生，加大了学校组织的密度。实行年级组管理之后，单个的教师和学生在整个学校组织的地位、表现要通过年级组的折射才能体现出来，其结果就不再是原来的“一”。整个学校管理突出的是组织的骨骼结构，忽略的是作为组织血肉的教师和学生。
《中国教育报》2007年11月12日第3版 | 
